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努力前行 尽量做到更好
发布时间:2023-12-12 15:40:48    来源:珠海市民防协会

为确保人防建设企业诚信评价的科学性、求实性和公正性,珠海市人防办从2018年起,从之前开展的“在建人防工程大检查”改为“人防工程防护设备企业产品质量抽查及从业行为评价”工作, 此项工作截至2023年度止已经连续6年顺利完成。 “评价考核”工作得到办领导的高度重视,为确保“人防产品质量”提供有力保障。此做法也为珠海市民防协会提供抓手起到很好的推动作用,十分难得大大点赞!

 2023年国庆后, 根据工作要求, 珠海市民防协会接受市人防办的委托对参评企业产品质量进行检测、现场核实等工作,市人防办对评价过程进行监督并通报评价结果(均有具体考核评价报告)。

同时,继珠海高新区、香洲区陆续开展了“结建式人防工程日常使用及维护管理”检查工作后,11月底,珠海金湾区也开展此项工作,协会对各区“结建式人防工程平时使用情况”进行“拉网式” 认真检查,并顺利完成相关任务。


金湾区主管部门对此项工作十分重视,根据自身情况,提出各项要求和检查细节,金湾区检查细项多达41项(包括规章制度、防护设施、防汛设施、消防设施、综合场所、平战转换)人防区内是否安装充电桩、机械停车位等均一一检查。本工作完成后,检查组根据检查情况提供图文并茂的真实材料。往年香洲区检查报告多达32页纸,为相关主管部门制定规范制度提供详实的依据和信息。

经沟通协调,12月上旬,由刘锋戈会长带队,一行5人主动到广州市民防协会“学习取经”。通过交流,进一步了解广州市切实加强“人防工程平时使用和维护管理”的具体措施以及维管资金来源;针对2023年11月8日国家人防办出台《关于取消人防专用设备跨省域销售、安装限制的通知》(国人防〔2023〕2号)文,探讨交流全国统一大市场新形势下人防行业发展方向和协会的工作动向;如何以“诚信考核”为抓手开展人防设备企业行业自律。


       面对各种难题,珠海市民防协会不会“消极怠慢”,反而会更加努力并秉承宗旨---做好政府与企业会员的桥梁纽带作用。及时调整思路,多次召开“协会轮值会长会议”集思广益,尽力做到更好。同时建议如下:

        一、根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)、国家人防办制定的《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见(试行)》的通知(国人防〔2018〕117号)以及《转发广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于印发结建式人防工程质量监督工作指引的通知》(粤建质〔2021〕146号)。 1、建议主管人防建设业务指导单位加快建设人防工程防护(防化)设备企业信用评价体系。尽快完善行业内部监督机制,对辖区内人防市场实施动态监督管理。以便更好的运用“诚信考核机制”,奖励A级企业,鼓励B、C级企业,加强D级企业监督管理。2、建立健全常态化管理机制。一年一度的“诚信评价考核”检查数量有限,建议扩大检查数量和检查次数。尤其对“黑名单”企业加大监管力度和检查频次。


        二、近几年珠海市各区陆续开展“结建式人防工程平时使用与维护管理”检查工作,市民防协会充分运用协会“专家库”资源,完成人防工程维护检查,并抓住机会做好宣贯工作。依实针对人防工程维护管理建议如下:

     (一)建议政府部门增强资金配置和倾斜。适当从财政经费调拨部分经费支持相关亟需维护保养却无开发商或找不到资金来源的人防工程进行维护。原因如下:

       1. 人防工程设在地下,平时就容易因地下室渗透问题而泡水。暴雨来临时形成的倾倒,更易使地下工程积水迅速无法及时抽水造成人防工程被严重损坏的局面。2017年“天鸽”重创珠海,沿海低洼地带人防工程遭遇天灾破坏严重。

       2、从检查的结果可以看到很多人防工程因为主观意识淡薄而疏于管理,都存在这样那样的问题,甚至有的根本无法达到防护效能。

       3.人防工程着眼保护人民生命财产安全,人类在战争和自然灾害面前却如此脆弱,人防工程如果“重建轻维护”将造成重大损失,捉襟见肘的资金配置给人防维护管理工作带来较大压力。


     (二)加大人防宣传指导工作。通过各种方式如培训、宣讲等加大人防工程维护管理宣传教育力度,从管理使用单位负责人到基层员工均了解人防工程平常维护管理的流程,定期对人防工程进行维护保养,从而确保人防工程安全。



当战争与自然灾难来临,每个人都不能置身事外,也无法避免战争灾难带来的痛苦。“防患于未然”扎扎实实搞好防护工程建设和维护管理体系,这对于每个人防人来说是光荣的使命。只有夯实基础,才能保障战时人民的生命和财产安全,才能为打赢高科技信息化战争创造有利条件。

 每件事情都不是一下子实现的,需要经历一个不断积累的过程。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下”。当下人防行业不景气、企业困难重重,珠海市民防协会真诚希望以上意见和建议能得到相关职能部门的高度重视,并切实解决实际问题。努力把一家“边缘化”的协会办成了有凝聚力、有诚信的行业协会。